{"id":1080,"date":"2020-06-12T16:26:45","date_gmt":"2020-06-12T14:26:45","guid":{"rendered":"http:\/\/blogs.ethz.ch\/energy\/?p=1080"},"modified":"2025-06-30T20:40:59","modified_gmt":"2025-06-30T18:40:59","slug":"coal-phase-out","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/energyblog.ethz.ch\/de\/coal-phase-out\/","title":{"rendered":"Ausstieg aus der Kohle: Zwiesp\u00e4ltig, aber unausweichlich"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Ausstieg aus kohlenstoffintensiven Technologien und Gesch\u00e4ftsmodellen ist ein Schl\u00fcsselelement f\u00fcr eine tiefgreifende Dekarbonisierung. Die Kohle ist ein Hauptkandidat f\u00fcr den Ausstieg, und wir d\u00fcrfen keine Zeit verlieren. Jeder R\u00fcckgang der Industrie f\u00fchrt jedoch zu Konflikten. Die \u00dcberwindung dieser Konflikte ist der Schl\u00fcssel zum Erfolg.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wenn wir \u00fcber die Energiewende nachdenken, haben wir oft die erneuerbaren Energien im Kopf. Dabei denken wir in der Regel an Innovation, neue Technologien oder neue Gesch\u00e4ftsm\u00f6glichkeiten. Aber auch der industrielle Niedergang und das Auslaufen von Technologien sind Schl\u00fcsselelemente f\u00fcr unser Ziel, kohlenstoffarme Gesellschaften zu schaffen. Der Niedergang ist die Kehrseite der Innovation. Weniger glanzvoll, konfliktreich, schmerzhaft, aber unvermeidlich.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Kohleausstieg als Schl\u00fcsselelement der Energiewende<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Wenn Regierungen auf der ganzen Welt Strategien zur Bek\u00e4mpfung des Klimawandels entwickeln, steht die Kohleverstromung oft im Mittelpunkt. Kohle ist nicht nur mit hohen CO<sub>2<\/sub> Emissionen, sondern tr\u00e4gt auch zur (lokalen) Luftverschmutzung bei. Zahlreiche L\u00e4nder, darunter z. B. das Vereinigte K\u00f6nigreich, Finnland, Kanada oder Deutschland, haben inzwischen Ma\u00dfnahmen zum Ausstieg aus der unverminderten Kohleverstromung formuliert, und 33 nationale Regierungen haben sich der \"<a href=\"https:\/\/poweringpastcoal.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Powering Past Coal Alliance<\/a>\".<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ein besonders interessanter Fall ist <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1111\/ropr.12370\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">das Vereinigte K\u00f6nigreich<\/a>. Vor 40 Jahren trug die Kohle mit mehr als 70% zur Stromerzeugung des Landes bei, und der heimische Kohlebergbau war in vielen Regionen eine zentrale Besch\u00e4ftigungsquelle. Letztes Jahr waren es nur noch etwa 2%, und viele gehen davon aus, dass die wenigen verbliebenen Kraftwerke noch vor 2025 (dem offiziellen Enddatum des 2015 von der Regierung zugesagten Kohleausstiegs) geschlossen werden. Was ist also passiert?<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/energyblog.ethz.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/1_2.png\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Abbildung 1: Ver\u00e4nderungen in der britischen Stromerzeugung von 1990 bis 2019\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Eine Szene in zwei Akten<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der Niedergang des britischen Steinkohlenbergbaus erfolgte in zwei Wellen (Abbildung 1). <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.enpol.2012.04.060\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Das erste geschah in den 1990er Jahren<\/a> als die Stromm\u00e4rkte liberalisiert und die Subventionen f\u00fcr den Kohlebergbau im Zuge der neoliberalen Politik Thatchers gek\u00fcrzt wurden. Die \"Jagd nach Gas\" f\u00fchrte dazu, dass ein Gro\u00dfteil der Kohlekraftwerke des Landes stillgelegt wurde und der Anteil der Kohle an der Elektrizit\u00e4t auf 32% im Jahr 2000 zur\u00fcckging. Die zweite Welle fand erst k\u00fcrzlich statt. Von 2014 bis 2019 wurden die meisten der verbliebenen Kohlekraftwerke abgeschaltet.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Unter <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1111\/ropr.12370\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">eine aktuelle Studie<\/a>haben wir die \u00c4u\u00dferungen verschiedener Gruppen von Akteuren im Vereinigten K\u00f6nigreich anhand von Artikeln \u00fcber Kohle und den Kohleausstieg in The Guardian nachverfolgt. Viele Jahre lang versuchten die britische Regierung und die etablierten Unternehmen der Kohleindustrie, die Kohle gegen die zunehmende Kritik von Umwelt-NGOs und Gesundheitsexperten zu verteidigen (Abbildung 2). Die Hauptargumentation zugunsten der Kohle basierte auf der Kohlenstoffabscheidung und -speicherung (CCS) als m\u00f6gliche L\u00f6sung. Diese Hoffnung erf\u00fcllte sich jedoch nicht, und ab etwa 2013 wurde der Widerstand der Regierung und der etablierten Unternehmen schw\u00e4cher. Die Zusage des Ausstiegs im Jahr 2015 besiegelte schlie\u00dflich das Schicksal der Kohle.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/energyblog.ethz.ch\/wp-content\/uploads\/2025\/04\/3.jpg\" alt=\"\"\/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><em>Abbildung 2: Argumente f\u00fcr (grau) und gegen Kohle (gr\u00fcn) von verschiedenen Akteursgruppen. Phase 1: 2000-07, Phase 2: 2008-12, Phase 3: 2013-17<br><\/em><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Der \u00f6ffentliche Diskurs war nicht der einzige Faktor, der zum R\u00fcckgang der Kohle im Vereinigten K\u00f6nigreich beitrug. Das Klimaschutzgesetz von 2008, die Einf\u00fchrung einer Preisuntergrenze f\u00fcr Kohlenstoff im Jahr 2013 und verschiedene Ma\u00dfnahmen f\u00fcr erneuerbare Energien spielten ebenfalls eine wichtige Rolle. Au\u00dferdem verf\u00fcgte das Vereinigte K\u00f6nigreich \u00fcber einen ziemlich alten Bestand an Kohlekraftwerken, von denen viele nicht mehr den EU-Luftreinhaltungsvorschriften entsprachen. Letztendlich war der Kohleausstieg also weniger konfliktreich als erwartet: Die Arbeitspl\u00e4tze im Bergbau waren l\u00e4ngst weg, und die meisten Kraftwerke hatten ohnehin das Ende ihrer Lebensdauer erreicht.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Lehren f\u00fcr andere Ausstiegsprogramme<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aus dem erfolgreichen Kohleausstieg im Vereinigten K\u00f6nigreich lassen sich mehrere Lehren f\u00fcr andere L\u00e4nder ziehen. Erstens: \u00dcberg\u00e4nge sind umstritten. Bereiten Sie sich also auf Widerstand, Konflikte und Konfliktl\u00f6sung vor. Alle bestehenden Industrien haben enge Verbindungen zu politischen Entscheidungstr\u00e4gern und werden von einflussreichen Gruppen unterst\u00fctzt, <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.exis.2017.06.002\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">von denen die meisten den Wandel als Bedrohung empfinden<\/a>. Im Falle der Kohle bilden Gewerkschaften und sozialdemokratische Parteien oft \"unheilige\" Allianzen gegen den Klimawandel. Zweitens ist es aufgrund dieses Widerstands wichtig, Alternativen zu entwickeln, z. B. durch Innovations- und Einf\u00fchrungspolitik. Im Vereinigten K\u00f6nigreich waren diese Alternativen erneuerbare Energien und Erdgas, was nat\u00fcrlich nur eine Zwischenl\u00f6sung sein kann und das Risiko einer weiteren Bindung an fossile Brennstoffe mit sich bringt. Es ist auch wichtig, neue Perspektiven f\u00fcr jene Gemeinden und Regionen zu unterst\u00fctzen, die sich abgeh\u00e4ngt f\u00fchlen. Drittens erfordert der \u00dcbergang eine Politik, die Druck auf die kohlenstoffintensiven Industrien aus\u00fcbt. Dazu k\u00f6nnen wirksame Systeme zur Bepreisung von Kohlenstoff sowie spezifische Ausstiegsstrategien geh\u00f6ren. Viertens: \u00dcberg\u00e4nge dauern oft Jahrzehnte, weshalb sie eine langfristige politische Orientierung erfordern. Im Vereinigten K\u00f6nigreich fehlte diese Orientierung weitgehend, und das Ausstiegsversprechen der Regierung kam erst zu einem Zeitpunkt, als der R\u00fcckgang bereits im Gange war.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Schlie\u00dflich ist es wichtig festzustellen, dass es kein Patentrezept f\u00fcr den Kohleausstieg oder die Klimapolitik im Allgemeinen gibt. Wir h\u00f6ren oft, dass die Bepreisung von Kohlenstoff der Schl\u00fcssel zur Klimapolitik ist. Dem stimme ich nicht zu. Der Ausstieg aus der Kohle ist eine politische Strategie, die sehr wirksam sein kann: Sie zielt auf eine wichtige Emissionsquelle und einen Industriezweig ab, der nicht in unregulierte Bereiche ausweichen kann. Au\u00dferdem konzentriert sie sich auf einen Sektor, f\u00fcr den es erschwingliche L\u00f6sungen gibt. Das ist klar, <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1016\/j.respol.2019.103832\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Der Kohleausstieg ist nur eine politische Strategie<\/a>. Es werden noch viele weitere ben\u00f6tigt. In der Tat, um den Klimawandel zu bek\u00e4mpfen, <a href=\"https:\/\/doi.org\/10.1073\/pnas.2004093117\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">wir brauchen eine breite Palette von Ma\u00dfnahmen, die die Emissionen schnell reduzieren<\/a>. Diese Ma\u00dfnahmen m\u00fcssen auf den jeweiligen Kontext zugeschnitten sein und sollten mit einer gewissen <a href=\"https:\/\/blogs.ethz.ch\/energy\/responsive-policies\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">inh\u00e4rente Flexibilit\u00e4t<\/a> damit sie im Laufe des \u00dcbergangs angepasst werden k\u00f6nnen.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph translation-block\"><strong>If you are part of ETH Zurich, we invite you to contribute with your findings and your opinions to make this space a dynamic and relevant outlet for energy insights and debates. <a href=\"http:\/\/blogs.ethz.ch\/energy\/contribute\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Find out how you can contribute<\/a> and contact the editorial team <a href=\"mailto:energyblog@ethz.ch\">here<\/a> to pitch an article idea!<br><\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Der Ausstieg aus kohlenstoffintensiven Technologien und Gesch\u00e4ftsmodellen ist ein Schl\u00fcsselelement f\u00fcr eine tiefgreifende Dekarbonisierung. 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